Дипломная работа на тему: История и становление подразделений конвоирования. Образование и становление службы конвоирования

Введение

Изучая проблематику реформирования и функционирования уголовно исполнительной системы стоит представить функционирование ее составляющих, в нашей работе отражена деятельность одного из элементов структуры УИС, это подразделение по конвоированию, практическая работа данного подразделения представлена в нашей дипломной работе.

Целью исследования является изучение и сравнение системы конвоирования России на различных этапах ее существования и ее реформирование.

Данная цель ставит перед исследованием следующие основные задачи:

Рассмотрение понятия службы конвоирования и ее структуры.

Анализ исторического развития службы конвоирования.

Рассмотрение результатов реформирования и разработка предложений по совершенствованию службы конвоирования.

Рассмотрение работы подразделений по конвоированию.

Научная литература широко рассматривает функционирование УИС и ее органов исполняющих основные задачи - исполнение приговора суда; обеспечение процесса исправления осужденных; предупреждение преступлений.

Объект исследования. Специальные подразделения по конвоированию уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказания России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым (сквозным) железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным маршрутам, выполнения задач встречного, особого и эшелонного конвоирования, а также действий караулов и служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах. Для выполнения задач по конвоированию осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказания создаются специальные подразделения по конвоированию. Типовая структура и штаты подразделений по конвоированию утверждаются ГУФСИН России и могут иметь управления, отделы, отделения. Руководство специальными подразделениями по конвоированию осуществляет ГУФСИН России, начальники территориальных органов УИС лично, а также через своих заместителей, начальники подразделений по конвоированию.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы могут использоваться для дальнейшей разработки проблемы, связанной с охраной и конвоированием осужденных, находящихся в местах лишения свободы.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ходе исследования результаты могут быть применены для совершенствования законодательства и ведомственных нормативных актов в области служб конвоирования осужденных.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляют общетеоретические методы научного познания. Автором использовались конкретно-исторический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы исследования.

Нормативную базу составили Конституция России, действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, а также административное законодательство, международно-правовые акты в области прав человека и т.д.

Теоретическую основу исследования составляют работы по уголовному и уголовно-исполнительному праву, истории и теории государства и права.

Рассмотрение темы обеспечения конвоирования осужденных к лишению свободы в системе исполнения наказаний представляется крайне актуальным и значимым. Важность рассмотрения данной темы подтверждается также и тем, что надежное конвоирование заключенных - это и безопасность для общества и государства.

Степень разработанности темы исследования. Надо отметить, что рассматриваемой теме посвящено крайне мало научных трудов и разработок. Тем не менее, необходимо отметить таких авторов как Баранов В.И., Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д., Тимофеев В.Г., Ялунин В.У., которые внесли неоценимый вклад в изучение рассматриваемой темы.

Учитывая, недавно произошедшие перемены в подведомственности осуществления конвоирования осужденных, раскрытие вопросов темы представляется особенно интересным.

Научная новизна. Настоящая работа имеет своими задачами и целями раскрытие вопросов правового регулирования конвоирования осужденных к лишению свободы, а также рассмотрение проблем правоприменительной практики, исследование кадрового и материально-технического потенциала подразделений УИС по конвоированию осужденных.

На наш взгляд практическое применение всех требований к работе и исполнению служебных обязанностей сотрудников подразделений конвоирования УИС позволяет, не только качественно выполнять свои непосредственные обязанности по конвоированию, но пополнять свои знания за счет усиленного изучения сотрудниками положений, и контроля производимого непосредственно начальствующим составом, что дает представление о качестве выполнения своих обязанностей и служебного долга.

Оглавление

- Введение

- История и становление подразделений конвоирования 1.1 Образование и становление службы конвоирования в России

- Служба конвоирования в Советский период

- Служба конвоирования на современном этапе развития Глава II. Организационно-правовая основа деятельности службы конвоирования

- Понятие, правовое регулирование обеспечения конвоирования осужденных

- Правовое регулирование положения осужденных к лишению свободы

- Методика работы подразделений конвоирования Глава III. Проблемы и пути совершенствования обеспечения конвоирования осужденных к лишению свободы

- Проблемы кадрового обеспечения подразделений охраны и конвоирования исправительных учреждений

- Материально-технические особенности и проблемы обеспечения конвоирования осужденных к лишению свободы Заключение

- Библиографический список

- Приложения

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 2000.

2. Первая Советская Конституция РСФСР, принятая 10 июля 1918 г.

3. Уголовный кодекс 1922 г.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

6. Исправительно-трудовой кодекс (ИТК) РСФСР, 16 октября 1924 г.

7. Исправительно-трудовой кодекс, 1 августа 1933 г.

8. Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

9. Федеральный закон от 8 января 1997 г. "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".

10. Федеральный закон от 20 июня 2000 г. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

11. Полный свод законов Российской Империи. С. - Пб., 1911.

12. Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100

13. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 г. № 904

14. Указ Президента РФ от 17 сентября 1998 г. №1116 "О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №38. Ст.4784.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 89 "Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1999 г. № 199 и совместный приказ МВД и Минюста России от 28 мая 1999 г.

17. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. №366 "О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу" // СЗ РФ. 1999. №15. Ст.1818.

18. Постановление Народного комиссариата юстиции РСФСР от 30 января 1918 г. "О тюремных рабочих командах".

19. Постановление "Об освобождении некоторых категорий заключенных" 6 ноября 1919г.

20. Постановление ЦК КПСС от 12 марта 1954 г. "Обоснованных задачах Министерства внутренних дел СССР"

21. Постановление ЦК КПСС от 10 июля 1954 г. "О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР".

22. Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1954 г.

23. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г. "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР".

24. Приказ Минюста России от 24 марта 1999г. №56 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ"

25. Приказ Минюста России и МВД России от 07.12.01 №327/1066 "Об организации обеспечения и управления специальными и иными перевозками в УИС Министерства юстиции РФ".

26. Приказ Минюста России от 26.02.01 №26 "Об организации планирования и командировок в УИС".

27. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 ноября 2000 г №346/1205 дсп "Об утверждении Наставления по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации". Текст Приказа получен по рассылке.

28. Приказ Минюста РФ 12 ноября 1998 г. №7 "Об утверждении Инструкции о порядке ввода усиления службы по охране исправительных учреждений, их объектов и при конвоировании осужденных". Текст Приказа получен по рассылке.

29. Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, Приказ МВД СССР от 17 июля 1954 г.

30. Положение Советом Министров СССР об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел СССР, декабрь 1958 г.

31. Общая тюремная Инструкция, утвержденная министром юстиции, сенатором А. Хвостовым 28 декабря 1915 г.

32. Временная инструкция Народного комиссариата юстиции РСФСР от 23 июля 1918 г. "О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового".

33. Временная инструкция о режиме содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР, 2 августа 1939 г.

34. Единая Временная инструкция о режиме содержания заключенных в штрафном изоляторе в ИТЛ и ИТК НКВД СССР, утвержденная НКВД СССР 2 ноября 1940 г.

35. Общая тюремная инструкция 1831 г. Российского государства.

36. Наставление по организации снабжения, хранения, учета и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации утвержденное приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2001г. №305

37. Наставление по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации утвержденное приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 ноября 2000 г №346/1205.

38. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г) // Советская юстиция. 1992. №2.С. 19.

39. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 17.

40. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст.1316.

41. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2964; 1998, № 16, ст.1796; № 30, ст.3613; 2000, № 26, ст.2730. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 30, ст.3613; 1999, № 12, ст.1406.

42. Устав о содержащихся под стражею (1890 г. с изменениями 1906, 1908 и 1909 гг.).

43. Устав о ссыльных издания 1909 г.

44. Устав конвойной службы. С. - Пб., 1907г.

45. Устав трудовых земледельческих колоний для лишенных свободы, утвержденный 12 августа 1919 г.

46. Перечень уголовных наказаний и видов наказаний, определенных Законом от 11 декабря 1879 г.

47. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) РСФСР, апрель 1919 г.

48. Декрет ВЦИК от 21 марта 1919 г. и постановление ВЦИК от 17 мая 1919

49. ЦГАОР. Ф.122. Оп.1. Ч.1. Делопроизводство 1. Д.685.

50. ЦГАОР. Ф.7420. Оп.2. Д.361.

51. ЦГАОР. Ф.122. Оп.1. Ч.1. Делопроизводство 1. Д.138.

52. Материалы Народного комиссариата юстиции РСФСР. Вып. XVII.М., 1922г.

53. Директива НКВД СССР от 7 октября 1942 г.

54. Учебно-методическая литература:

55. Александров Ю., Целмс Г. Нас здесь хоть кормят досыта // Новые известия. 2002.2 марта.

56. Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. N° 2.

57. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т.1.М., 1941.

58. Детков М.Г. Содержание карательной политики Советского государства и ее реализация при исполнении наказания в виде лишения свободы в 30-50-е годы. Домодедово, 1992.

59. Жуков В. (начальник Управления конвоирования и спецперевозок ГУИН Минюста России). Служба конвоирования: перевезено более двух миллионов осужденных и осужденных под стражу // Ведомости УИС. 2000. №2.

60. Информационно-аналитический журнал Ведомости уголовно-исполнительной системы. Спецвыпуск. 1999.

61. Карпец И.И. Проблемы исполнения уголовных наказаний, исправление и перевоспитание осужденных. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. - М., 1986.

62. Колесов Ю.И. Органы и учреждения юстиции РФ/Серия "Учебники и учебные пособия". - Ростов н/Д: Феникс, 2002.

63. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/Под общ. ред. С.В. Степашина. - М.: Юристъ, 2001.

64. Курицын В.М. Переход к НЭПу и революционная законность. М., 1972.

65. Международная научно-практическая конференция "Система подготовки кадров для УИС России на пороге XXI века: итоги и перспективы". - Рязань, 2000.

66. Белунов П. Организация службы конвоирования по воздушным маршрутам в УИН Минюста России по г. Москва // Ведомости уголовно-исполнительной системы // №1, 2005.

67. Поддубный В.К., Панкратов Д.В. Система подготовки кадров для УИС России на пороге XXI века: итоги и перспективы // Право и политика. 2000. №11.

68. Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. - Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.

69. Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы России. Материалы научно-практического семинара, состоявшегося 6-8 апреля 1995 г. в Рязани / Под общ. ред.П.Г. Мищенкова. Рязань, 1996.

70. Региональный доклад. Ростовская область. - Р-н-Д., 2002.

71. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. - Саратов: СГАП, 2001.

72. С. Иванов. Методика работы Управления, отделов и подразделений конвоирования. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. №1.

73. Сизый А.Ф. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. Учебно-методическое пособие. - Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1996.

74. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2 С. - Пб., 1902.

75. Таганцев Н.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. Статьи. Введенные в действие. С. - Пб., 1911.

76. Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов. А.И. Зубков. - М.: Издательская группа ИНФРА-М- НОРМА, 1997.

77. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник/Под. общ. ред. Ю.И. Калинина. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001.

78. Чайка Ю.Я. Выступление на правительственном селекторном совещании с главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Преступление и наказание - 2001. № 1.С. - Пб.

79. Эстрик А., Трахирев В. Развитие советской исправительно-трудовой системы как части советской уголовной политики // От тюрем к воспитательным учреждениям. М., 1934.

80. Ялунин В.У. УИС: итоги и перспективы // Ведомости УИС 2000. №2.